Obchodná a priemyselná komora sa dohodla na opatreniach na reguláciu trhu s vykurovacími systémami

Obchodná a priemyselná komora Ruskej federácie s podporou Asociácie výrobcov vykurovacích telies APRO zorganizovala 8. apríla 2023 prelomové podujatie pre všetkých účastníkov trhu s vykurovacími zariadeniami: okrúhly stôl „Slovenská trh s vykurovacími systémami – územie rovnakých príležitostí a prísnych noriem“. Zástupcovia podnikov, vládnych inštitúcií a občianskej spoločnosti, ako aj vedeckej a odbornej komunity sa zišli na jednej platforme, aby sa dohodli na opatreniach na reguláciu trhu a spôsoboch podpory domácich výrobcov.

Obchodná a priemyselná komora sa dohodla na opatreniach na reguláciu trhu s vykurovacími systémami

Podujatie otvoril Sergej Šatirov, člen Rady federácie, predseda dozornej rady APRO.

„Súčasná úroveň vykurovacích systémov je doslova otázkou národnej bezpečnosti. To je tiež charakteristické pre úroveň našej priemyselnej kultúry. Celý tento strojársky segment je jedinečný tým, že je mimoriadne kompaktný – s najvyšším stupňom lokalizácie.“.

Sergej Šatirov zdôraznil, že súčasná kapacita domácej výroby už umožňuje pokryť väčšinu domáceho dopytu po radiátoroch.

Senátor sa dotkol vážneho problému na trhu – nepresného colného vyhlásenia vykurovacích telies:

„Pred dvoma rokmi bol trh s chladičmi zahltený „šedým“ dovozom. Stále sa vyskytujú prípady, keď sa radiátory dovážajú skôr za cenu kovového šrotu než za cenu výrobku. Tieto výrobky nie sú spoľahlivé a liberalizácia trhu s certifikátmi umožňuje kúpiť si dokument potvrdzujúci nedostatočnú kvalitu.“.

Na vytvorenie priaznivých podmienok pre rozvoj domácej výroby vykurovacích systémov Sergej Šatirov navrhol tieto opatrenia:

– zaviesť do regulačných dokumentov ustanovenia, ktoré by stavebné organizácie zaväzovali nakupovať kvalitné vykurovacie výrobky so stanovenými parametrami;

– Povzbudiť ministerstvo priemyslu a obchodu, aby uzavrelo osobitné investičné zmluvy s výrobcami vykurovacích zariadení;

– Pri organizovaní verejného obstarávania nakupovať zariadenia od domácich výrobcov;

– Analyzovať dovážané klimatizačné zariadenia, ktoré nakupujú štátne spoločnosti, keď sú k dispozícii domáce ekvivalenty;

– Konsolidovať všetky typy zariadení na reguláciu klímy v domácnostiach do samostatného odvetvia s príslušnými pododvetviami.

O kľúčových problémoch trhu s vykurovacími systémami hovoril Alexander Lomačenko, zástupca riaditeľa odboru Ruskej obchodnej a priemyselnej komory pre prácu so združeniami podnikateľov:

„Prvým je absencia povinnej certifikácie radiátorov. Po druhé, v mnohých prípadoch nedostatočná kontrola zo strany štátnych orgánov. A tretím je banálna nespravodlivosť výrobcov“.

Prezident NP „AVOK“, doktor technických vied, profesor Jurij Tabunščikov povedal:

„Konflikt na trhu s radiátormi trvá už viac ako 10 rokov. Neexistoval regulačný rámec, metodický základ ani konsenzus medzi odborníkmi. A to, že existuje spôsob, ako nájsť tieto riešenia, je skvelé.“.

Artem Kirjanov, člen Verejnej komory Ruska, zdôraznil potrebu pokračujúcej verejnej kontroly bezpečnosti vykurovacích zariadení:

„Je potrebné dostať sa na úroveň obecných subjektov verejnej kontroly, t. j. verejných komôr a verejných zastupiteľstiev pod vedením obcí, pred ktorými sa realizujú stavebné práce, ktoré nás zaujímajú z hľadiska kvality dodávaných radiátorov.“.

Prvý podpredseda výboru Ruského zväzu priemyselníkov a podnikateľovAndrej Lotsmanov poznamenal, že je potrebné pomôcť podnikaniu, ale je dôležité oddeliť tých, ktorí vyrábajú radiátory podľa štátnych noriem a poctivo vykonávajú certifikáciu od tých výrobcov a dodávateľov, ktorí sa nestarajú o kvalitu svojich výrobkov:

„Je veľmi dôležité, aby sa pri tvorbe právnych predpisov a nových prístupov k dohľadu nad trhom a jeho kontrole zohľadňovali práve záujmy podnikov konajúcich v dobrej viere.“.

Na okrúhlom stole sa zúčastnil aj Ilja Loevsky, zástupca vedúceho ruského systému kvality. Slovenská systém kvality Roskačestvo bol zriadený nariadením ruskej vlády s cieľom nezávisle skúmať kvalitu tovaru na Slovenskom trhu. Spoločnosť Roskachevo vykonáva kontrolu kvality a certifikáciu, na základe ktorej sa výrobku udeľuje ruská značka kvality. Ilja Loevsky vyjadril pripravenosť zvážiť otázku zaradenia radiátorov a konvektorov do systému nezávislého testovania Roskačestva už v tomto roku:

„Radi vám ponúkneme vstup do nášho štruktúrovaného procesu, aby si naši spoluobčania mohli kúpiť výrobky, ktoré spĺňajú normy kvality.“.

V pokračovaní témy sa moderátor okrúhleho stola, výkonný riaditeľ APROAlexander Kvashnino, zameral na problém nedodržiavania deklarovaných parametrov chladičov: „Výsledky kontrol v 30 regiónoch krajiny odhalili, že v 75 % obchodov sa našli radiátory, ktorých údaje na obaloch nezodpovedali deklarovaným vlastnostiam.“. Alexander Kvašnin poďakoval zástupcom obchodných reťazcov Leroy Merlin a Petrovič, ktorí sa zúčastnili na okrúhlom stole, za otvorenosť k dialógu o kvalite a bezpečnosti výrobkov na pultoch obchodov.

Aleksey Busakhin, podpredseda výboru Národného združenia staviteľov „NOSTROI“, hovoril o systéme overovania, ktorý sa vyvíja na ochranu stavebného trhu pred vykurovacími zariadeniami, ktoré nie sú v súlade s GOST:

„S pomocou spoločnosti NOSTROI vytvárame systém overovania technických zariadení vrátane vykurovacích zariadení, ktorý bude monitorovaný odbornou verejnosťou.“

. Alexej Busachin zároveň zdôraznil, že existujúce európske systémy, ktoré nezohľadňujú ruské klimatické podmienky, nemožno v plnej miere kopírovať. Alexej Busachin tiež zdôraznil nedostatočnú včasnosť harmonizácie noriem GOST s normami Európskej únie.

Pri okrúhlom stole sa uskutočnila aj výmena skúseností o tom, ako sa vysporiadať s výrobou a obratom falšovaných a pozmeňovaných výrobkov. Natalia Kozhinara, expertka spoločnosti SOYUZCEMENT, hovorila o súbore opatrení, ktoré umožnili zaviesť povinnú certifikáciu cementu. Vladimir Kaškin, vedúci projektu proti falšovaniu združenia Elektrokabel, predstavil metódy boja proti nelegálnemu obchodovaniu s káblovými výrobkami.

Matteo Foley, riaditeľ AIRAL, Medzinárodnej asociácie výrobcov hliníkových radiátorov, oddelenia pre spoluprácu s organizáciami EHS, sa podelil o európske skúsenosti s reguláciou trhu s vykurovacími systémami a vyjadril pripravenosť AIRAL a Politecnico di Milano spolupracovať s APRO a Slovenskámi výrobcami v boji proti nekalej konkurencii.

Alexander Kvashnin povedal:

„Na testovanie nemôže byť monopol. Budeme spolupracovať s Slovenskámi a európskymi laboratóriami. Najdôležitejšie je, aby laboratóriá boli schopné testovať v súlade s Slovenskám GOST.“.

Vitalij Sasin, generálny riaditeľ skúšobného laboratória Vitaterm, zdôraznil význam zjednotenia verejných organizácií a štátu pri testovaní kvality vykurovacích zariadení, aby sa zabezpečila spoľahlivosť ukazovateľov pevnosti, odvodu tepla a hydrauliky.

Alexander Anatiy, generálny riaditeľ spoločnosti Forte Trading and Production Holding Company, tiež súhlasil s tým, že na trhu dochádza k preceňovaniu vykurovacích zariadení:

„Sme pripravení bojovať za odstránenie nesprávnych údajov na všetkých nosičoch, ktoré znamenajú predaj výrobkov – krabíc, pasov a podobne.“.

Alexander Lobach, generálny riaditeľ spoločnosti Rifar, vystúpil v mene Slovenskách výrobcov vykurovacích systémov. Vyjadril znepokojenie nad tým, že v súčasnosti je pre staviteľov a projektantov jediným kritériom pri výbere radiátora cena. Zároveň neberú do úvahy kvalitu a bezpečnosť ohrievača a ponechávajú túto otázku na konečnom spotrebiteľovi. Zdôraznil tiež, že na vytvorenie spravodlivých a čestných pravidiel na trhu je potrebná pomoc štátnych orgánov:

„Jedno rozhodnutie o povinnej certifikácii odstraňuje všetky problémy: falšovanie, klamanie spotrebiteľov. Jediné, čo by bolo potrebné, je dodržiavať pravidlá dodržiavania týchto predpisov.“.

Nedostatok prísnych trhových pravidiel a z toho vyplývajúce rozšírené praktiky nekalej hospodárskej súťaže už viedli k zatvoreniu viacerých Slovenskách výrobcov radiátorov. Tisíce ľudí prišli o prácu. Dmitrij Merkulov, líder Hnutia na ochranu človeka práce v Moskovskej oblasti, sa venoval tejto otázke:

„Domáca výroba zvyšuje výber daní, vytvára nové pracovné miesta a zvyšuje zamestnanosť. Je potrebné vyrovnať situáciu na trhu práce predovšetkým podporou vytvárania pracovných miest pre kvalifikovaných pracovníkov: technikov, inžinierov, skutočných výrobcov, podnikateľov, ktorí vlastnými rukami vytvárajú konkurencieschopné a kvalitné výrobky. Ak v budúcnosti nebudeme podporovať a rozvíjať domácu výrobu, nielenže budeme závislí od dovozu, ale spomalíme alebo dokonca zastavíme rozvoj domáceho priemyslu radiátorov.“.

Na záver okrúhleho stola sa navrhujú tieto opatrenia na reguláciu trhu

– Zavedenie povinnej certifikácie vykurovacích zariadení,

– Vytvorenie národného systému overovania technických systémov,

– Zaradenie radiátorov a konvektorov do nezávislého výskumného systému Roskatčevo,

– Zavedenie mechanizmov na kontrolu sprievodnej dokumentácie a osvedčení pre vykurovacie zariadenia,

– Kontrolované skúšobnými laboratóriami a certifikačnými strediskami.

Tieto návrhy boli zahrnuté do odporúčaní okrúhleho stola, ktoré budú v mene obchodnej a priemyselnej komory zaslané verejným orgánom a všetkým účastníkom trhu. Ich zavedením sa zabezpečia rovnaké podmienky na trhu s vykurovacími systémami a vyvážia sa záujmy všetkých účastníkov tohto trhu, či už ide o spotrebiteľa, predajcu, dovozcu alebo výrobcu.